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【世界海洋日】檢察機關與那片海的故事!

時間:2020-06-08 16:33:00作者:張一 李夢欣新聞來源:正義網

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  你知道嗎?我國是海洋大國,擁有漫長的海岸線、廣袤的管轄海域和豐富的海洋資源。今天是“世界海洋日”維護海洋生態環境,守護海洋,檢察機關也在行動。他們是怎么做的?和正義君一起沿著我國的海岸線看一看吧!
  遼寧·營口
  第一站我們來到了“天遼地寧”——遼寧。遼寧南瀕浩瀚的黃、渤二海,遼西渤海沿岸為狹長的海濱平原,被稱為“遼西走廊”。
  讓海水變得更美更清澈
  遼寧省營口市有一條沙河,流經蓋州市注入渤海。2019年5月7日,生態環境部發布全國地區“水質排名”,營口市一季度考核排名全國倒數第二,引起群眾關注。蓋州市檢察院于是組織開展調查。經查,沙河流經蓋州市雙臺段時,有大量溫泉洗浴廢水未經處理直排污染水體,直接影響城市地表水環境質量及渤海東部近海海水水質。
  圖片來源于網絡
  蓋州市檢察院經現場調查后,于2019月5月28日立案。5月29日發出檢察建議書,建議營口市蓋州生態環境分局依法全面履行職責,加強對沙河蓋州市雙臺段溫泉洗浴廢水排放情況的監督管理,進一步做好水污染防治工作,改善城市地表水環境質量。經過檢察機關的持續跟進監督,雙臺鎮的污水處理廠已于2019年年底投入使用,并且運行狀況良好,污水得到及時處理。
  山東·青島
  第二站我們來到了“齊魯大地”——山東。山東半島三面環海,全省近海海域17萬平方公里,占渤海和黃?偯娣e的37%。開發利用海洋資源大有可為。
  讓海洋資源得到保護
  非法海上采砂不僅破壞海洋資源,還影響水生生物的棲息和繁殖。2018年5月8日晚,山東省公安邊防總隊海警第二支隊偵查人員在平島以南海域截獲采砂船“華英1號”,該案此后移送到檢察機關。2015年以來,王某與張某文共同投資購買了“華英1號”,在未取得《海域使用權證》《采砂許可證》的情況下,雇傭周某生擔任船長,并雇傭王某干等10名船員,出海采砂。2018年2月21日—5月9日期間,“華英1號”先后11次到青島市文昌魚水生野生動物市級自然保護區、青島西海岸國家級海洋公園特別保護區盜采海砂,共計1萬余噸,價值約65萬余元人民幣。
  非法采砂受損海域范圍。
  2019年7月29日,由青島市市北區檢察院提起公訴的王某等盜采海砂案一審開庭,同時派出公益訴訟起訴人,對王某等人提起了附帶民事公益訴訟,請求法院依法判令王某等人恢復被破壞的海洋生態環境和海洋水產資源,或承擔海洋生態環境和海域水產資源的修復費用。9月10日,該案宣判。被告人王某等人因犯非法采礦罪分別被判刑,被告人王某、張某文賠償海洋生態損失費、海砂損失費、鑒定費共計人民幣196.93萬元”。
  天津·濱海新區
  第三站我們來到了“渤海明珠”——天津。天津東臨渤海,是海河五大支流的匯合處和入?,素有“九河下梢”“河海要沖”之稱,也是海上絲綢之路的戰略支點。
  讓海洋自然保護區重享安寧
  天津市濱海新區臨海新城北部存在一條違規建設的跨海道路,自2008年起建設施工,導致約21公頃面積的海域被圈占,削弱了被圈占海域的水動力和水體交換功能。圈占海域涉及天津古海岸與濕地國家級自然保護區貝殼堤核心區和緩沖區,對貝殼堤保護存在不利影響。
  整改現場。
  天津市檢察院第三分院辦案人員曾三次到現場實地調研,發現現場并未拆除或改造,致使自然保護區貝殼堤核心區和緩沖區的海域依然處于相對被封閉的狀態。2019年11月8日天津三分檢向相關部門發出訴前檢察建議,建議其依法及時完善涉案跨海道路的用海手續;加大海洋生態修復工作力度,細化提升涉案海域水動力和水體交換功能施工方案,及時開展相應整改工作。目前,相關部門正加快實施整改項目,確保在規定時限內完成涉案海域生態修復整改工作,盡快恢復涉案海域水動力和水體交換功能。
  浙江·溫州
  第四站我們來到了“中國魚倉”——浙江。浙江省位于中國東南沿海長江三角洲南翼,海域遼闊,生物種類繁多,素有“中國魚倉”美譽。
  讓海水不再有腥氣
  非法養殖不僅擾亂正常的用海秩序,還影響海洋生態環境和水產養殖業自身的可持續發展。2019年4月初,溫州市洞頭區檢察院部署開展非法海水養殖專項監督活動,經核查,全區海水養殖面積共7.7多畝,經審批核發養殖證的面積僅2.7余畝,未核發養殖證的面積達4.9多畝。
  洞頭三盤港海域816口養殖網箱清理后的現狀。
  2019年8月,該院對8個海域的非法養殖情況進行公益訴訟立案調查。2019年11月向區農業農村局發出檢察建議,建議其責令非法養殖戶限期改正,補辦養殖證或者限期拆除養殖措施。2020年4月27日,該院向溫州市自然資源和規劃局發送檢察建議。于5月26日出臺《洞頭區養殖海區規范整治專項攻堅行動工作方案》,于5月28日出臺《洞頭區養殖用海生態保護與管理暫行辦法》。目前,洞頭海域禁養區內違法養殖清理工作全面啟動,816口海上傳統網箱養殖已實現“清零”, 涉及養殖面積約163畝,預定今年9月底前完成全域清理工作以及養殖證發放工作。
  江蘇·連云港
  第五站我們來到了“轄江臨!薄K。江蘇省東臨黃海,全省海域面積3.75萬平方公里,近岸海域是黃海、東海漁業資源的重要發祥地。
  讓大魚小魚可以休養生息
  2017年5月31日,是江蘇省連云港市的休漁期。江蘇省海洋漁政監督支隊執法人員卻發現了4艘非法捕撈的漁船。經清點,船上足足有12.8萬公斤的魚,現場漁政人員說第一次見到這么多小魚。原來,自2015年至2018年,涉案人員何延青和王文波在經營榮成漁業有限公司期間,于休漁期內組織船隊,偷偷在海上捕魚,數量高達910萬公斤。
  海警查扣的榮成漁業有限公司非法捕撈水產品案漁獲物。
  2018年3月22日,江蘇省連云港市灌南縣檢察院對包括何延青和王文波在內的18人,以非法捕撈水產品罪提起刑事附帶民事公益訴訟。該案2019年5月6日一審宣判,被告單位榮成漁業有限公司犯非法捕撈水產品罪,被判處罰金2000萬,所有被告人均被判處期徒刑1-3年。
  福建·龍海
  第六站我們來到了“山海一體”——福建。福建省海域面積13.6萬平方千米,海洋生物種類2000多種。
  讓“海洋精靈”回歸家園
  2018年11月14日,鄭某未經野生動物主管部門批準,擅自向楊某出售二只國家二級保護動物蠵龜,并指使王某運送。王某途經福建省龍海市隆教鄉紅星村新安路口時,被公安當場查獲。兩只蠵龜被查獲時已不同程度受傷,被送至水生野生動物救助站。經過一年多治療與康復,兩只蠵龜完全康復。2020年3月31日,這兩只“海洋精靈”被放歸大海。
  蠵龜被放歸大海。
  此案移送檢察機關后,福建省龍海市檢察院經審查認為,鄭某違反野生動物保護法規,非法出售國家二級保護動物蠵龜二只,應當以非法出售珍貴、瀕危野生動物罪追究其刑事責任。楊某、王某非法收購國家二級保護動物蠵龜二只,應當以非法收購珍貴、瀕危野生動物罪追究刑事責任。
  2020年3月31日,在讓蠵龜回家的同時,龍海市檢察院依法對鄭某、楊某、王某提起公訴。2020年5月29日該案宣判,三人均獲刑,并被判處罰金。
  廣西·防城港
  第七站我們來到了“八桂大地”——廣西。廣西南臨北部灣,海岸線曲折,有面積占全國40%的紅樹林,總面積5654平方千米。
  讓“海岸衛士”紅樹林生長無憂
  2019年12月,廣西防城港市檢察院發現一港口區有污水直排入海。污水排放涉及周邊面積約763.38平方米的海灣紅樹林。防城港市檢察院立即成立專案組立案調查,采用實地查看紅樹林生長情況、派出無人機航拍、拍照錄像、不同段污水取樣等方式固定證據,證實該區域持續存在生活污水通過雨水管道直排入海的行為,已污染到該片海域水質,危害到紅樹林生長,破壞海洋生態、生物多樣性。
  防城港市污水直排污染紅樹林生存環境行政公益訴訟案——無人機取證照片。
  防城港市檢察院依法向防城港市城市管理監督局發函,商議整改排污問題,并與城市管理監督局舉行行政公益訴訟訴前磋商會,商談解決辦法。隨后,防城港市城市管理監督局對生活污水直排入海問題進行有效整改。保護了紅樹林、海洋生物多樣性等海洋生態資源,同時推動了防城港市城市管理監督局進一步完善治理城市黑臭水體的方式方法。
  海南·文昌
  最后一站我們來到“天涯海角”——海南。海南位于中國最南端,海域面積約200萬平方公里,全省海洋漁場面積近30萬平方公里。
  讓海洋生態恢復原狀
  2017年8月底至9月初,海南籍人士王某成等10人捕魚隊,在海南省禁漁區內利用電拖網濫捕狂撈。2018年3月中旬,廣西籍人士杜某福和林某華也在海南違規進行拖網捕撈作業。王某成、杜某福等12人涉及的11起案件嚴重損害了涉案海域的漁業和生態資源。
  增殖放流活動現場,魚蝦苗被有序投放至海中。
  2018年6月13日海南省檢察院第一分院對王某成、杜某福等12人提起刑事附帶民事公益訴訟。2019年1月8日,海南一中院以非法捕撈水產品罪分別判處王某成、杜某福等12名被告人拘役或有期徒刑,并在判決生效之日起一個月內以增殖放流形式對其損害的海洋生態恢復原狀,若不能恢復原狀的,則一次性繳納相應的生態修復費用。宣判后12名被告人表示服判,并按時繳納48萬余元生態修復費用,用于增殖放流活動。2019年12月29日上午,在公證員、檢察官的全程監督下,70.2770萬尾魚蝦于海南省文昌市清瀾半島海灣處緩緩游入海中。
  小伙伴們
  我國是一個海洋大國
  東部和南部1.8萬多千米的大陸海岸線
  點綴著數十個港口城市
  海洋是我們賴以生存的
  “第二疆土”和“藍色糧倉”
  保護海洋
  就是保護我們自己
[責任編輯:張娟]
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