中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,對比1995年發布的《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規定》和2006年發布的《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》,此次新規定,在申報內容上首次提及干部應申報本人、配偶、共同生活的子女的房產情況以及有價證券、股票、基金等經濟投資情況!全文
檢察機關可查閱涉案官員財產等個人申報事項
  “檢察機關在查辦職務犯罪案件時,經本機關主要負責人批準,可以查閱案件涉及的領導干部報告個人有關事項的材料”。日前,中央紀委、中央組織部負責同志就新近頒布的《關于領導干部報告個人有關事項的規定》(以下簡稱《規定》)接受媒體采訪時表示,該條文是關于領導干部報告個人有關事項材料查閱權限的新增規定。
 □ 檢察官查辦職務犯罪案時 可查閱個人申報材料  □ 中紀委中組部負責人:鄉科級干部是否財產申報由各省決定
 □ 中央規定副處級以上官員每年須申報家庭財產  □ 中紀委:鄉科級干部數量太龐大 報告財產不現實
 □ 專家稱申報材料應作查辦職務犯罪重要線索來源  □ 中央關于財產申報新規刪除組織應予保密條款
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  □投資及房產首入申報范圍 
  《規定》第三條:領導干部應當報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業等事項。 
  第四條:領導干部應當報告下列收入、房產、投資等事項。 
  房產包括領導干部本人、配偶、共同生活的子女為所有權人或者共有人的房屋。[詳細
  【解讀】清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明認為,目前官員受賄除了現金外,房產、股票及股權等經濟投資受賄已經很普遍。新規首次將房產和經濟投資列入申報范圍,可以從源頭上威懾腐敗官員的受賄心理,對原有規定的漏洞有效補充。 
  他認為,此次申報范圍更加廣泛,已接近官員財產申報制度,是我國反腐敗過程中的一個重要節點。

  □申報內容或成選拔重要依據  
  《規定》第十二條 組織(人事)部門在干部監督工作和干部選拔任用工作中,按照干部管理權限,經本機關、本單位主要負責人批準,可以查閱有關領導干部報告個人有關事項的材料。[詳細]      
  【解讀】清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明認為,我國從1995年起開始實施官員收入申報制度,但是,申報在干部考核中的重要性并未體現。新規規定在干部選拔中可以查閱申報內容,釋放出申報很可能成為干部選拔的一個重要依據這個信號,增加了申報的權重,表明我國干部任用制度更加全面科學! 
  同時,紀檢部門和檢察機關在辦案中可以查閱申報內容,這意味著申報內容將成為辦案過程中的重要證據,對腐敗官員有很強的震懾作用。

  □不如實申報最嚴重可免職 
  《規定》第十七條 領導干部無正當理由不按時報告的、不如實報告的、隱瞞不報的,將根據情節輕重,給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位、免職等處理。
  【解讀】清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明說,1995年的規定對于不如實申報者的處理條款是很模糊的,只提到“視情節輕重給予批評教育或者黨紀政紀處分”。2006的條款最嚴厲的只是“通報批評”!

  新規的處理尺度要更嚴厲,最嚴重要對官員進行免職處理,這說明了在我國反腐體系中,領導干部申報環節正在得到前所未有的強化,重心從打擊腐敗正在逐漸轉向防止腐敗。 

各方評論 更多>>
[檢察日報]官員財產申報關鍵在“三實”
  從理論和實踐相結合的角度說,為了不使領導干部有關事項報告制度流于形式,必須有一個讓瞞報、漏報或不報者承擔相應后果的“硬措施”。許多網友建議對申報工作以法的形式確定下來,實行嚴格的監督與懲處。筆者對此頗以為然。
·[正義網]官員財產報告“新規”值得期待
·[珠江晚報]家庭財產申報應從副科級開始
·[東方網]財產申報與反腐沒多大關系
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要報告更要公開
  長期以來,報告制度基本是自說自話,對強化反腐倡廉并未起到多少實際作用。在廉政問題上,自律不如他律,內部監督不如社會公開,想要報告制度發揮實際作用,報告就必須改成公開申報,沒有公開就缺乏監督,沒有公開更難于贏得公信。
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·官員財產申報須列入“官二代”收入
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廣東:將逐步實行黨政“一把手”財產申報制度
  多數財產申報制度改革的試點遭人詬病的地方在于:申報最先從基層政府開始,申報人群大多集中在科級干部和縣處級干部。廣東省首先提出先從“一把手”開始進行財產申報制度的改革。
 ·廣東省將財產申報從“一把手”個人擴展到家庭
 ·廣東“一把手”財產公開的政改使命
 ·廣東擴展“一把手”財產申報制度
新疆阿勒泰地區千余縣處級官員完成財產申報
  2008年的最后一天,新疆阿勒泰地區紀委、監察局和預防腐敗辦公室三家聯合通過當地廉政網,公示了55名初任副縣級干部財產公開申報表;而財產秘密申報表則未予公示。
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浙江慈溪:800官員“曬家底” 兩年無一舉報
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發展歷程 
  1987年 時任全國人大常委會秘書長、法制工作委員會主任的王漢斌明確提出:“我國對國家工作人員是否建立申報財產制度問題,需在其他有關法律中研究解決”。
  1988年 國務院監察部會同法制局起草了《國家行政工作人員報告財產和收入的規定草案》。 
  1994年 第八屆全國人大常委會就將《財產申報法》正式列入立法規劃,但未能實際進入立法程序。  
  1995年 4月20日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布了《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規定》。 
  1997年 出臺《關于領導干部報告個人重大事項的規定》。 
  2000年 中紀委決定在省部級現職領導干部中首先實行家庭財產報告制度。
  2001年 中紀委和中組部聯合發布《關于省部級現職領導干部報告家庭財產的規定(試行)》。 
  2004年 在第15次人大常委會會議上,將財產申報制度寫入公務員法問題列入了議題。 詳細
相關政策 
·中華人民共和國公務員法
·行政機關公務員處分條例
·建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年...
·《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部...
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策劃:馮琴 編輯:馮琴 侯志業 美編:陳洋 唐蕾

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